自然資源部擬成立6大部門16司，旅游規(guī)劃需做好三方面準備

自然資源部擬成立6大部門16司，旅游規(guī)劃需做好三方面準備

作者：山合水易 | 來源：山合水易 | 時間：2018-05-17 | 關鍵詞：旅游規(guī)劃,旅游規(guī)劃規(guī)劃設計計

據(jù)悉，5月7日下午，自然資源部部長陸昊主持會議宣布，自然資源部除綜合司局外，擬成立16個業(yè)務司局，每司局各成立一個籌備領導小組，并宣布了小組長(同時特別強調(diào)小組長不一定是最后的司局長)。

自然資源部

將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調(diào)查和確權登記管理職責，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。

不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

16個業(yè)務司局

一、自然資源：

1.自然資源調(diào)查與監(jiān)測司

2.自然資源確權登記司

3.自然資源權益司

4.自然資源保護與開發(fā)利用司

二、土地：

5.國土空間規(guī)劃司

6.國土用途管制司

7.國土生態(tài)修復司

8.土地資源保護司

三、礦產(chǎn)：

9.地質(zhì)勘查行業(yè)管理司

10.礦業(yè)權管理司

11.礦產(chǎn)資源保護司

四、海洋：

12.海洋戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)濟司

13.海域海島司

14.海洋預警司

五、測繪：

15.測繪行業(yè)管理司

16.地理信息監(jiān)測司

六、綜合司局：

辦公廳、自然資源督察辦公室(執(zhí)法局)、政策法規(guī)司、財務司、科技司、國際合作司、人事司、機關黨委、離退休干部局、機關服務局。

值得注意的是，原國家測繪地理信息局官方網(wǎng)站已更名為中華人民共和國自然資源部測繪地理信息管理;中國地質(zhì)調(diào)查局也改為自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局。二者在自然資源部的一級入口名為“測繪”、“地質(zhì)調(diào)查”，與“海洋”(國家海洋局)并列。

自然資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要根基，也是任何一個旅游目的地的核心競爭力之一。從自然資源部成立以來，部長陸昊不僅積極聽取各方意見，還在全國各處調(diào)研。并且在多規(guī)合這方面作出一系列動作，顯示出未來在國土空間規(guī)劃&用途管制、生態(tài)保護及自然資源管理方面的政策取向。此次的政策舉措對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起著非常重要的導向作用。山合水易認為，對于旅游規(guī)劃師來說，未來在旅游規(guī)劃中也將會面臨到與自然資源相關的新問題，需要從以下幾方面做好準備。

一、構(gòu)建全域旅游規(guī)劃為主導的多規(guī)合一體系

全域旅游規(guī)劃對全域旅游產(chǎn)業(yè)有著引領作用，尤其是能夠在空間層面為全域發(fā)展拉開骨架。所以，無論是省域全域旅游規(guī)劃，還是市域、縣域全域旅游規(guī)劃，都需要充分與國土空間規(guī)劃進行對接，嚴守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田的底線。

尤其是旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的市縣，全域旅游規(guī)劃的主導作用更加明顯，需要通過全域旅游規(guī)劃來充分協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃。以“多規(guī)合一”促進“多部門合力”，共同推動全域旅游的落地實施。

二、利用好“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺

有了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算技術的支持，未來全國各地的多規(guī)合一協(xié)同信息平臺將會逐步推廣落地。很對旅游項目的規(guī)劃都可以通過這一平臺來提升溝通效率，讓多規(guī)合一的部門障礙和溝通障礙獲得最大限度的消解。

多規(guī)合一協(xié)同信息平臺的建設落地也會促進多部門在線會商機制的形成，不斷增強多規(guī)合一的決策科學性。這對于旅游規(guī)劃來說，也是一種進行自我變革的契機。在這樣的語境下，旅游規(guī)劃師需要加強各類規(guī)劃的專業(yè)知識的學習，以便更好地適應多規(guī)合一的時代需求。

三、強化旅游規(guī)劃的生態(tài)保護與修復功能

在高質(zhì)量發(fā)展時代，生態(tài)保護成為了旅游規(guī)劃的主要議題之一，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，才能實現(xiàn)開發(fā)和保護的平衡。作為旅游規(guī)劃師，也需要把生態(tài)保護和修復的意識貫穿到旅游規(guī)劃的每個環(huán)節(jié)。比如，在目的地建筑設計中就可以采取生態(tài)技術，降低建筑對自然資源的消耗，降低建筑運營成本，促進目的地建筑空間的可持續(xù)開發(fā)利用。