新商機!國家未來5年1000億支持重大涉海項目

日前，從自然資源部獲悉，為推動海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部、中國工商銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岢鲋袊ど蹄y行將力爭未來5年為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供1000億元融資額度，并推出一攬子多元化涉海金融服務產(chǎn)品，服務一批重點涉海企業(yè)，支持一批重大涉海項目建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

《實施意見》明確將重點支持傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、海洋服務業(yè)提升、重大涉海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域發(fā)展。并綜合利用多種金融手段，積極支持北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈及“21世紀海上絲綢之路”重點海洋產(chǎn)業(yè)、涉海企業(yè)及項目的建設(shè)和發(fā)展。

《實施意見》要求，要創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務方式：探索符合海洋經(jīng)濟特點的金融服務模式和產(chǎn)品，包括構(gòu)建海洋經(jīng)濟抵質(zhì)押融資產(chǎn)品體系、形成海洋經(jīng)濟供應鏈金融服務模式、完善涉海項目融資服務方式、探索海洋經(jīng)濟投貸聯(lián)動業(yè)務模式;探索建立海洋經(jīng)濟信貸風險補償和擔保機制;試點共建海洋經(jīng)濟特色金融機構(gòu);合作搭建海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺;加強涉海投融資項目的組織與實施。同時，構(gòu)建順暢的政銀合作機制。

山合水易整理發(fā)現(xiàn)，在旅游引導的幸福產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，濱海景觀環(huán)境建設(shè)、游艇碼頭建設(shè)、海洋主題公園、綜合性海洋體育中心和海上運動產(chǎn)業(yè)基地，高端航運服務業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及熱帶海島風情休閑度假基地建設(shè)，海洋文化場館建設(shè)及文化遺產(chǎn)保護;海底隧道工程，海上工廠、機場、人工島等工程建筑、海底倉庫建設(shè)、海洋娛樂設(shè)施與景觀工程;生態(tài)旅游、海洋公園等項目建設(shè)將會得到重點支持。

以下是政策原文：

自然資源部 中國工商銀行

關(guān)于促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋主管部門，中國工商銀行沿海各一級、直屬分行：

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于“加快建設(shè)海洋強國”“增強金融服務實體經(jīng)濟能力”“加強生態(tài)保護修復”和中央經(jīng)濟工作會關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，落實《關(guān)于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務的指導意見》要求，推動《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》實施，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部、中國工商銀行以“政策導向、優(yōu)勢互補、分業(yè)施策”為原則，就共同促進海洋經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、明確推動海洋經(jīng)濟發(fā)展的工作目標

共同探索構(gòu)建海洋經(jīng)濟金融服務模式，促進海洋領(lǐng)域投融資產(chǎn)品與服務方式創(chuàng)新。中國工商銀行力爭未來五年為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供1000億元融資額度，并推出一攬子多元化涉海金融服務產(chǎn)品，服務一批重點涉海企業(yè)，支持一批重大涉海項目建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟由高速度增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建完善的海洋產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)海洋強國提供有力支撐。

二、加強對重點區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

(一)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造升級

海水健康養(yǎng)殖、深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，新型漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、大型綜合性冷鏈物流項目(基地)、遠洋漁業(yè)設(shè)施裝備、海外漁業(yè)綜合服務基地，漁政漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深遠海油氣勘探開發(fā)，海洋船舶工業(yè)企業(yè)兼并重組與轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

(二)海洋新興產(chǎn)業(yè)培育壯大

深遠海資源開發(fā)工程裝備制造、游艇裝備制造、海洋可再生能源裝備、海水淡化裝備、海洋環(huán)保(監(jiān)測、整治)裝備的研發(fā)和制造，海洋創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品、新型海洋生物功能制品、海洋特色酶制劑產(chǎn)品、海洋生物基因工程制品和海洋生物材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，海水淡化產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；痉豆こ?，海島海水淡化及綜合利用工程建設(shè)，離岸式海上風電場、海洋可再生能源示范工程、海島多能互補示范工程。

(三)海洋服務業(yè)提升

濱海景觀環(huán)境建設(shè)、游艇碼頭建設(shè)、海洋主題公園、綜合性海洋體育中心和海上運動產(chǎn)業(yè)基地，高端航運服務業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及熱帶海島風情休閑度假基地建設(shè)，海洋文化場館建設(shè)及文化遺產(chǎn)保護。

(四)重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

沿海港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流園區(qū)及內(nèi)陸無水港和陸海聯(lián)運體系建設(shè)，沿海港口轉(zhuǎn)型升級、專業(yè)化泊位建設(shè)及深水航道和港口集疏運系統(tǒng)建設(shè)，沿海漁港、防災減災及執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施，深水港海工結(jié)構(gòu)物、海底電纜、光纜施工及海底管道鋪設(shè)，海底隧道工程，海上工廠、機場、人工島等工程建筑、海底倉庫建設(shè)、海洋娛樂設(shè)施與景觀工程。

(五)海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展

臨海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和重大工程建設(shè)的海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復工程，涉海企業(yè)實施的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目，生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游、海洋清潔能源、海洋公園、無居民海島修復、海漂垃圾處理設(shè)施等項目建設(shè)。

三、加強對重點區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展的金融支持

按照《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》關(guān)于沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展定位和《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》部署的重點任務，結(jié)合不同區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展特點，綜合利用多種金融手段，積極支持北部、東部、南部三大海洋經(jīng)濟圈及“21世紀海上絲綢之路”重點海洋產(chǎn)業(yè)、涉海企業(yè)及項目的建設(shè)和發(fā)展。

(一)北部海洋經(jīng)濟圈

1.遼東半島沿岸及海域

重點支持深水網(wǎng)箱等離岸養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、人工魚礁、海洋牧場、數(shù)字漁業(yè)及休閑漁業(yè)建設(shè)，東北亞國際海洋海島旅游、海濱避暑度假旅游區(qū)建設(shè)、郵輪旅游業(yè)發(fā)展，港口資源配置與布局，高技術(shù)船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，海洋生物技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，海水淡化與綜合利用示范區(qū)建設(shè)，海洋生態(tài)整治修復，海洋要素產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，海洋新能源應用等。

2.渤海灣沿岸及海域

重點支持現(xiàn)代航運服務業(yè)、天津北方國際航運核心區(qū)建設(shè)、特色濱海旅游、高端郵輪游艇旅游、海洋休閑旅游發(fā)展，生態(tài)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸海水淡化與綜合利用基地建設(shè)，海鹽化工業(yè)，海洋高端船舶和裝備制造業(yè)，航運金融、全國性涉海融資租賃資產(chǎn)平臺和北方(天津)航運交易所建設(shè)，國家海洋文化展示集聚區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、海洋生態(tài)整治與修復等。

3.山東半島沿岸及海域

重點支持漁業(yè)資源保護修復、良種繁育、健康養(yǎng)殖、精深加工、遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，“海水糧倉”、國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，水產(chǎn)基因庫項目、海洋綜合性樣本、資源和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，港口物流服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國際濱海休閑度假、郵輪游艇、海上運動等高端海洋旅游業(yè)，海洋裝備制造業(yè)，海洋藥物與生物制品、海洋新能源、海水利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)，青島藍谷、威海國家級淺海海上綜合試驗場建設(shè)，海洋能深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖綜合利用，萊州灣、膠州灣等海灣生態(tài)整治與修復等。

(二)東部海洋經(jīng)濟圈

1.江蘇沿岸及海域

重點支持以連云港、鹽城港、南通港及沿江主要港口為主樞紐現(xiàn)代航運服務體系建設(shè)，海洋高端船舶及配套設(shè)備制造，海洋裝備制造，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，灘涂農(nóng)漁林業(yè)，海上風電開發(fā)，海洋藥物與生物制品、海水利用產(chǎn)業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，濱海濕地、海州灣、呂泗漁場海洋生態(tài)整治與修復等。

2.上海沿岸及海域

重點支持上海國際航運中心建設(shè)、國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，郵輪游艇經(jīng)濟，海洋工程裝備和大型郵輪等高技術(shù)船舶設(shè)計建造、郵輪生產(chǎn)與服務配套產(chǎn)業(yè)，長江口、杭州灣近海海域污染綜合治理及生態(tài)保護，奉賢、崇明島、大金山島生態(tài)整治與修復等。

3.浙江沿岸及海域

重點支持中國(浙江)自由貿(mào)易實驗區(qū)、舟山江海聯(lián)運中心建設(shè)、寧波—舟山樞紐港大宗商品儲備加工交易基地和國際海事航運服務基地建設(shè)，舟山綠色石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大洋與深海科學研究開發(fā)基地建設(shè)、深海裝備研制，深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋生物技術(shù)研究、遠洋漁業(yè)基地建設(shè)、漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)和海洋生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，高技術(shù)船舶和海工裝備研發(fā)制造，海水利用業(yè)、海水資源開發(fā)利用工程研究平臺、產(chǎn)品中試與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，舟山國家潮流能試驗場建設(shè)，海洋文化和休閑旅游業(yè)等。

(三)南部海洋經(jīng)濟圈

1.福建沿岸及海域

重點支持現(xiàn)代種業(yè)和海洋牧場建設(shè)、健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)、新型漁業(yè)養(yǎng)殖裝備、大型綜合性冷鏈物流項目(基地)、深遠海資源開發(fā)工程裝備制造、遠洋漁業(yè)，港口資源整合，高端航運服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、廈門東南國際航運中心建設(shè)，海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源、海水利用產(chǎn)業(yè)，國家深海海底生物資源庫及服務平臺建設(shè)，廈門郵輪旅游業(yè)、郵輪游艇研發(fā)制造，海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。

2.珠江口和粵東、粵西兩翼沿岸及海域

重點支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳全球海洋中心城市建設(shè)，港口物流、濱海旅游、海洋信息服務、海洋公共服務等發(fā)展，深海油氣資源勘探開發(fā)和綜合加工利用、天然氣水合物開發(fā)利用，現(xiàn)代漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和深水抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、遠洋漁業(yè)，海洋船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)、廣州、江門船舶配套基地建設(shè)、珠海、東莞、中山等游艇制造基地建設(shè)，海洋藥物和生物制品，海上風電、萬山國家波浪能試驗場建設(shè)，海水作為循環(huán)冷卻水等工業(yè)用水利用，臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展，泛珠三角區(qū)域海洋生態(tài)整治與修復。

3.廣西北部灣沿岸及海域

重點支持現(xiàn)代漁業(yè)、國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，遠洋漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、海水產(chǎn)品精深加工和冷鏈倉儲業(yè)、國家級水產(chǎn)品加工貿(mào)易集散中心建設(shè)，遠洋漁業(yè)基地建設(shè)，港口碼頭建設(shè)與功能完善、國際物流和保稅物流基地建設(shè)，海洋旅游業(yè)、郵輪和游艇產(chǎn)業(yè)，高端船舶修造和海洋工程裝備制造業(yè)，北部灣盆地油氣勘探開發(fā)、油氣加工存儲業(yè)，海洋生物和藥物制品，近岸海域污染防治、海洋環(huán)保裝備及環(huán)保材料等。

4.海南島沿岸及海域

重點支持郵輪、游艇、帆船等特色海洋旅游及西沙等海島旅游資源開發(fā)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三沙國家海洋公園建設(shè)，漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、現(xiàn)代化海洋牧場、休閑漁業(yè)、遠洋漁業(yè)、熱帶水產(chǎn)種苗及水產(chǎn)品精深加工，港口資源整合與碼頭建設(shè)、國際物流和保稅物流，油氣勘探開發(fā)、油氣加工存儲業(yè)，能源勘探、生產(chǎn)、加工、交易、儲備、輸送及配套碼頭建設(shè)，海洋藥物與生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，海島水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，?？跒场⑷齺啚?、洋浦等近岸灣口生態(tài)整治與修復等。

(四)“21世紀海上絲綢之路”建設(shè)

重點支持大型涉海企業(yè)與“21世紀海上絲綢之路”沿線國家開展區(qū)域海洋生態(tài)保護與修復、海洋資源開發(fā)利用、海島聯(lián)動發(fā)展、國際產(chǎn)能等方面合作，與沿線國家共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共建國際和區(qū)域性航運中心，以多種方式參與沿線港口的建設(shè)和運營。

四、創(chuàng)新海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務方式

(一)探索符合海洋經(jīng)濟特點的金融服務模式和產(chǎn)品

1.構(gòu)建海洋經(jīng)濟抵質(zhì)押融資產(chǎn)品體系

自然資源部指導沿海各省、市海洋主管部門會同政府有關(guān)部門做好海域、無居民海島使用權(quán)抵押登記工作，公布抵押登記程序，完善抵押處置方案，提高海域、無居民海島評估的規(guī)范性、準確性和便捷性。中國工商銀行沿海各省、市分行按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新涉海金融產(chǎn)品，開展海域、岸線、無居民海島使用權(quán)抵押貸款業(yè)務，推進在建船舶、遠洋船舶和漁船抵押貸款，發(fā)展海產(chǎn)倉單、海洋高新科技專利權(quán)、涉海企業(yè)股權(quán)以及碼頭、船塢、船臺等新型涉海資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務。

2.形成海洋經(jīng)濟供應鏈金融服務模式

對海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋船舶制造業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等已形成規(guī)模、優(yōu)勢突出的集群化海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，通過把握其產(chǎn)業(yè)鏈運營模式，以行業(yè)龍頭作為核心，將金融服務嵌入其上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集支付、結(jié)算、投融資、保險為一體的供應鏈金融解決方案，并借助中國工商銀行有關(guān)平臺支持企業(yè)經(jīng)營和銷售，通過“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”的方式支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3.完善涉海項目融資服務方式

在審慎把控PPP項目融資風險，嚴格執(zhí)行PPP領(lǐng)域相關(guān)政策制度的前提下，通過PPP項目融資積極支持國家“藍色海灣”、“南紅北柳”、“生態(tài)島礁”三大重點生態(tài)修復工程;通過項目貸款、項目營運期貸款積極支持港口、碼頭等涉?；A(chǔ)設(shè)施以及海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè);通過灘涂資源利用貸款積極支持沿海灘涂資源整理改造;通過融資租賃積極支持重點優(yōu)質(zhì)船舶及海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展。

4.探索海洋經(jīng)濟投貸聯(lián)動業(yè)務模式

沿海各省、市工商銀行要積極配合當?shù)睾Ｑ笾鞴懿块T設(shè)立地方海洋產(chǎn)業(yè)基金，推動海洋領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和涉?？萍夹椭行∑髽I(yè)發(fā)展，在符合工商銀行風險偏好和相關(guān)政策要求的前提下，推薦理財資金投資海洋產(chǎn)業(yè)基金，并為基金所投企業(yè)提供投貸一體的綜合金融服務。同時，通過股權(quán)投資、重組并購貸款、債券發(fā)行等投資銀行手段積極支持涉海企業(yè)科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，提升企業(yè)競爭力。

(二)探索建立海洋經(jīng)濟信貸風險補償和擔保機制

推動沿海各省、市政府建立針對涉海企業(yè)的融資風險補償基金，鼓勵政府支持的擔保機構(gòu)按規(guī)定開展海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務，對風險補償基金和擔保機構(gòu)認可的名單內(nèi)涉海企業(yè)，由沿海各省、市工商銀行安排專項信貸規(guī)模給予支持，幫助海洋經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵地方海洋主管部門和中國工商銀行沿海各分行探索開展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務。

(三)試點共建海洋經(jīng)濟特色金融機構(gòu)

在海洋經(jīng)濟示范區(qū)和創(chuàng)新示范城市中開展試點工作，探索由當?shù)睾Ｑ笾鞴懿块T和工商銀行整合資源共建海洋經(jīng)濟特色分(支)行，在業(yè)務權(quán)限、人員配置、財務資源等方面給予適度傾斜，提升對海洋經(jīng)濟重點地區(qū)涉海企業(yè)的專業(yè)化金融服務能力。

(四)合作搭建海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺

共同搭建由各級海洋主管部門、工商銀行相關(guān)部門和分支機構(gòu)、海洋經(jīng)濟示范區(qū)、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、涉海企業(yè)、科研院所等共同參與的“海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺”，實現(xiàn)涉海企業(yè)、金融機構(gòu)、海洋部門在投融資、政策、資訊等方面的信息交互與對接。

(五)加強涉海投融資項目的組織與實施

沿海各省、市海洋主管部門要根據(jù)當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟特點及海洋經(jīng)濟規(guī)劃，依托海洋產(chǎn)業(yè)投融資公共服務平臺，每半年組織一次涉海項目遴選，并推薦給沿海各省、市工商銀行。沿海各省、市工商銀行要會同海洋主管部門從推薦的涉海項目中篩選出符合工商銀行風險偏好和海洋經(jīng)濟政策導向的優(yōu)質(zhì)項目，并交由項目所在地分、支行發(fā)起盡職調(diào)查流程。對于重大涉海項目，沿海各省、市海洋主管部門和工商銀行應將項目推薦至自然資源部和工商銀行總行。在遴選階段，各級海洋主管部門通過向所在地的工商銀行推薦專家等形式參與項目遴選。對經(jīng)各級工商銀行審批發(fā)放融資的項目，各級海洋主管部門在政策層面提供有關(guān)指導意見，以有效防控化解海洋領(lǐng)域投融資風險。

自然資源部要通過制定規(guī)劃、編制海洋產(chǎn)業(yè)投融資目錄、發(fā)布數(shù)據(jù)信息、開展專題調(diào)查和研究等，為中國工商銀行金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展提供政策引導。要指導沿海各省、市海洋主管部門做好重大涉海項目的遴選，做好涉海相關(guān)政策指導與協(xié)調(diào)工作。

中國工商銀行要及時了解海洋經(jīng)濟建設(shè)項目投資規(guī)模、融資需求，發(fā)揮自身綜合金融優(yōu)勢，引導資金投向自然資源部重點支持和推薦的領(lǐng)域、企業(yè)和項目，并在發(fā)展規(guī)劃、資金籌措、涉海金融服務方式創(chuàng)新等方面給予支持和建議。要根據(jù)相關(guān)行業(yè)信貸政策和信貸管理要求，做好對沿海各省、市工商銀行涉海項目投融資業(yè)務的指導，并會同自然資源部組織有關(guān)專家做好重點涉海項目的遴選工作。

五、構(gòu)建順暢的政銀合作機制

(一)組織協(xié)調(diào)機制

自然資源部和中國工商銀行成立由雙方主要領(lǐng)導任組長的戰(zhàn)略合作領(lǐng)導小組，負責研究制定雙方持續(xù)合作的政策措施，部署雙方聯(lián)合開展的重大活動和工作舉措。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，分別設(shè)在自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司、中國工商銀行股份有限公司金融業(yè)務部，雙方建立相關(guān)事項的固定交流渠道，積極協(xié)商解決合作中出現(xiàn)的問題，確定重大問題解決方案，并各自負責督促和落實。

各地方海洋主管部門和中國工商銀行沿海各分行要加強溝通和對接，并建立組織協(xié)調(diào)機制。雙方各自成立工作小組，負責牽頭組織和推動地方涉海金融的發(fā)展，聯(lián)系人至少要明確到地級市海洋主管部門和中國工商銀行二級分行層面，負責對接金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)事宜。各地方海洋主管部門要為有關(guān)發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)政策的落實搭建服務平臺，在依法合規(guī)的前提下對涉海融資業(yè)務涉及的審批、登記、許可等行政事項及環(huán)節(jié)給予支持。中國工商銀行沿海各分行要重視并加強海洋經(jīng)濟的金融資源投入，主動向地方海洋主管部門介紹涉海項目融資條件、審批流程等情況，并結(jié)合地方實際、創(chuàng)新具有地方和海洋經(jīng)濟特色的投融資模式，提升地方海洋經(jīng)濟發(fā)展水平。

(二)資源和信息共享機制

自然資源部及地方海洋主管部門不定期向中國工商銀行總行及各分行提供海洋經(jīng)濟重點地區(qū)名錄、涉海企業(yè)名錄及重點專項優(yōu)質(zhì)項目等信息，并及時通報海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)分析報告等涉及海洋經(jīng)濟投融資的指導和政策性文件及信息，在政策法規(guī)指導意見等層面提供工作支持。中國工商銀行及各分行要在遵守相關(guān)法律法規(guī)、符合內(nèi)部管理及審批要求的前提下，定期向自然資源部及地方海洋主管部門提供涉海企業(yè)的融資統(tǒng)計及監(jiān)測情況，支持其健全海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度、完善海洋經(jīng)濟核算體系、加強海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估。

(三)研究合作機制

中國工商銀行總行及沿海各分行要通過合作研究等方式，積極參與和支持自然資源部及各地海洋主管部門有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的研究工作。同時，針對金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展涉及的領(lǐng)域，自然資源部有關(guān)部門要和中國工商銀行有關(guān)部門共同確定研究課題，組織調(diào)研，共同撰寫研究報告，并尋求解決方案，進一步深化金融對海洋經(jīng)濟的支持力度。

沿海各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋主管部門，中國工商銀行沿海各一級、直屬分行在執(zhí)行過程中要按照本意見要求盡快建立健全工作機制，明確責任人與聯(lián)系人，加強溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)工作機制建立情況請于9月30日前報送至自然資源部和中國工商銀行。