風景區(qū)旅游運營規(guī)劃中存在的問題

　1風景旅游發(fā)展存在的問題

　　隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與人民生活水平的提高，生活方式的轉變，旅游業(yè)正在全國各地被層層掀起。隨著旅游業(yè)的興起，風景名勝資源的開發(fā)利用也便是題中之意了。如何在旅游業(yè)的發(fā)展中正確對待風景名勝的開發(fā)利用成為旅游發(fā)展的核心問題，結下目前風景區(qū)旅游與發(fā)展存在以下幾個問題：

　?。?）風景旅游區(qū)開發(fā)以消費為核心，賺錢為目的。

　　（2）風景旅游區(qū)景觀設計急功近利，千篇一律，忽視了地域特色，割裂了建筑景觀的歷史文脈，喪失特色。

　?。?）“模式化，潮流化，庸俗化”等現(xiàn)象泛濫，忽視本民族文化傳統(tǒng)與地域特色。

　　風景旅游區(qū)逐漸失去了自己的歷史和個性特色城市空間也變得越來越統(tǒng)一單調(diào)。在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，如何保持其獨特、持久的吸引力亦成為了旅游研究的一個熱點問題。因此，在風景名勝資源的開發(fā)利用上就更需要持慎重的態(tài)度和采取科學的手段。

　　2構建風景旅游發(fā)展的原則

　　2.1樹立“以景育人”的觀念，走出“以消費為核心，賺錢為目的”的誤區(qū)

　　在今天人類的生活方式普遍進入更高級發(fā)展階段的時候，在人類的生存與發(fā)展問題再次被提到全球議事日程上來的時候，在自然生態(tài)與環(huán)境問題比以往任何時候都會引起人們的高度重視與認真對待的時候，我們對風景名勝資源的開發(fā)利用，對風景旅游業(yè)，應當有一個新的思考與認識。

　　舊的旅游觀念是在生態(tài)與環(huán)境問題尚沒有提到日程上來，尚未引起人們的注視而又為人們的生活步入了這種“享受”需要的情況下，出現(xiàn)的一種屬于消費范疇的觀念。基于這種觀念，以“消費”為核心，以賺錢為目的去開發(fā)利用旅游資源，尤其是自然生態(tài)資源，引起資源耗損與破壞，是不足為奇的。尤其是資源利用的初期，耗損與破壞在所難免。

　　在開發(fā)利用旅游資源尤其是自然生態(tài)風景資源的時候，首先想到的就應該是保護及滿足人們的精神需求，為育人服務，并用科學指導做好各項工作。要極力避免資源的損耗與破壞，謀求資源的“永續(xù)利用”。

　　2.2樹立風景資源的開發(fā)利用需要有一個過程的觀念，走出“急功近利，有水快流”的誤區(qū)

　　由于資源價值的多維性與深刻性，自然生態(tài)、風景名勝資源的開發(fā)利用必然有一個過程。這種開發(fā)利用的過程也即資源的多維而深刻的價值的展現(xiàn)過程，而且也是是隨著人類的進步和對待這種事物的態(tài)度與手法的正確高明而愈來愈完善的。因此我們必須制定詳盡的規(guī)劃措施并嚴格執(zhí)行，較全面地解決我國風景資源開發(fā)中可能遇到的問題。

　　對于擬開發(fā)的風景資源，必須進行有效的可行性評價研究，摸清家底，從資源保護角度出發(fā)，制定出合理的開發(fā)規(guī)劃，切忌盲目上馬。將各個開發(fā)項目分散到景區(qū)的各個分區(qū)中去，減弱其對自然環(huán)境的影響程度。

　　風景內(nèi)核心區(qū)應禁止經(jīng)濟開發(fā)；風景內(nèi)控制區(qū)、服務點應限制經(jīng)濟開發(fā)；風景區(qū)外開發(fā)區(qū)積極開展旅游服務基地建設，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。對于暫無資金開發(fā)的風景，可采用征地的辦法，將這一區(qū)域保護起來，以防挪作它用，甚至侵擾、破壞自然風景。

　　針對現(xiàn)在游人量大幅增加，對已有風景資源造成較大壓力，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境破壞的情況，可以采用擴大現(xiàn)有景區(qū)和加快新風景區(qū)的建設的辦法分流游客，保護風景資源免受更大的破壞。

　　因此，我們對自然生態(tài)，風景資源開發(fā)利用，必須就我們的能力循序漸進，必須科學地遵循客觀規(guī)律辦事。在走出第一個誤區(qū)的基礎上，對資源進行必要的保護和逐步地合理開發(fā)s而任何急功近利，盲目粗糙的庸俗行為都將是錯誤的，任何一股腦兒低層次的開發(fā)，都勢必會給資源帶來不可彌補的損失和破壞。

　　因此，我們對自然生態(tài)，風景資源的開發(fā)利用，必須就我們的能力循序漸進，必須科學地遵循客觀規(guī)律辦事。在走出第一個誤區(qū)的基礎上，對資源進行必要的保護和逐步地合理開發(fā)s麗任何急功近利，盲目粗糙的庸俗行為都將是錯誤的，任何一股腦兒低層次的開發(fā)，都勢必會給資源帶來不可彌補的損失和破壞。

　　2.3“獨具慧眼，獨具匠心”的觀念，走出“模式化，潮流化，庸俗化”的誤區(qū)

　　風景名勝資源是一種具有特色，內(nèi)涵豐富的特殊資源。他的開發(fā)、建設，本身就是一種文化，搞好風景區(qū)的各項工作“前提是規(guī)劃，核心是保護，關鍵是管理”。因此，保護好、建設好、管理好風景區(qū)的建設，發(fā)揮總體環(huán)境優(yōu)勢，突出歷史人文景觀，有效地保護利用風景名勝資源和自然環(huán)境，合理組織游覽路線，控制容量，提升風景名勝事業(yè)的水平和檔次。充分利用風景名勝旅游資源，建立高效、靈活的城鎮(zhèn)經(jīng)營體系和社會管理體系，保證區(qū)域內(nèi)各項風景名勝建設、保護、利用等管理工作協(xié)調(diào)運作。以便真正實現(xiàn)生態(tài)旅游的構想，保持風景區(qū)的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)風景區(qū)的社會、環(huán)境和經(jīng)濟三方面效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建成一個對外開放，經(jīng)濟繁榮，文化發(fā)達的風景名勝旅游區(qū)域。

　　2.4必須高度重視風景資源旅游業(yè)中的環(huán)境破壞問趕，提高環(huán)境保護意識，有效地保護風景資源

　　目前在風景資源的開發(fā)建設過程我們主要重視了旅游商業(yè)開發(fā)，將“經(jīng)濟”二字排在了首要的位置，而忽視環(huán)境影響管理，忽視資源的有效保護。雖然，環(huán)境影響管理在一些景區(qū)初步實施，也取得了令人欣慰的成績，如武夷山風景區(qū)采取拆除部分人工景點、禁止車輛進入核心景區(qū)、游覽區(qū)與度假休息區(qū)分開的辦法，使景區(qū)環(huán)境有了一定的改觀，又如九寨溝森林公園改變原來的“溝內(nèi)游、溝內(nèi)住”為“溝內(nèi)游，溝外住”，既保護了生態(tài)，又改善了風景視覺質量。但是，國內(nèi)外旅游業(yè)旱不斷增長的態(tài)勢，已開發(fā)的旅游風景資源，特別是有名的景區(qū)已承受較大的負荷，呈現(xiàn)資源衰退之勢；同時，各地又在不停地開發(fā)新的資源，或加大對已有資源的開發(fā)力度和范圍。這在一定程度上解了大景區(qū)的壓力，但這些開發(fā)很多都存在盲目性和極強的商業(yè)目的，所以新開發(fā)的景區(qū)難免步大景區(qū)的后塵，不斷出現(xiàn)資源破壞的現(xiàn)象，出現(xiàn)這樣、那樣不盡人意的問題，這是需要每位業(yè)內(nèi)人士須關注的。

　　在風景旅游的開發(fā)中，首先暮提高我國的導游素質，通過導游的解說詞，實地普及環(huán)保意識，讓越來越多的游人了解保護資源的重要性及如何做才是保護環(huán)境，如旅游垃圾該如何處理，隨意亂涂亂畫是對文物景觀的破壞等。其次，對于必須建造的功能性建筑，應盡量在色彩、形體上接近自然環(huán)境的色彩、形體、體量，愈小愈好。還可采用遮擋、埋人地下、繞道而行等辦法隱藏，使不進入觀賞視線，以減弱這類建筑在環(huán)境中的影響。同時，開發(fā)過程中充分利用植被這一構成元素，發(fā)揮其統(tǒng)一、同他、掩飾、維持環(huán)境整體性、提高自然力的作用來改善生態(tài)環(huán)境，同時遮掩影響視覺質量的物體，因此應盡量保護植被，增加植被面積及更新植被的群落結構。在風景資源旅游區(qū)必須種通過不同渠道，應用不同方法來解決風景資源環(huán)境問題的，只有在實際中綜合應用，才能調(diào)動各方面的積極性。

　　總之，風景名勝資源是大自然賦予人類的寶貴而特殊的財富，具有多重價值，一旦被破壞了就很難再恢復。我們贊成風景旅游業(yè)的不斷發(fā)展，又為它所存在的問題擔憂。風景資源旅游開發(fā)已給了我們太多的警示，面對未開發(fā)和已破壞的資源，讓我們從現(xiàn)在做起，冷靜、科學地分析、解決問題，才會真正帶來經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的共贏。

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