二十一部委聯(lián)合發(fā)文 進一步示范發(fā)展健康旅游

日前，發(fā)改委等相關部門發(fā)布《促進健康產業(yè)高質量發(fā)展行動綱要(2019-2022年)》(以下簡稱“行動綱要”)。行動綱要指出，到2022年，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系，優(yōu)質醫(yī)療健康資源覆蓋范圍進一步擴大，健康產業(yè)融合度和協(xié)同性進一步增強，健康產業(yè)科技競爭力進一步提升，人才數(shù)量和質量達到更高水平，形成若干有較強影響力的健康產業(yè)集群，為健康產業(yè)成為重要的國民經濟支柱性產業(yè)奠定堅實基礎。

行動綱要明確，將圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施十項重大工程，包括優(yōu)質醫(yī)療健康資源擴容工程，“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”提升工程，中醫(yī)藥健康服務提質工程，健康服務跨界融合工程，健康產業(yè)科技創(chuàng)新工程，健康保險發(fā)展深化工程，健康產業(yè)集聚發(fā)展工程，健康產業(yè)人才提升工程，健康產業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程，健康產業(yè)綜合監(jiān)管工程。

為進一步示范發(fā)展健康旅游，行動綱要提出，加強健康旅游示范基地建設。推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設。打造一批以體檢、疾病治療為主的實體型高端醫(yī)療園區(qū)，完善對接國際醫(yī)療標準的支持政策。開發(fā)和推介一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產品。加強與“一帶一路”沿線及周邊國家的健康旅游合作，開展國際(邊境)醫(yī)療服務項目。

同時，為鼓勵發(fā)展健康服務集聚區(qū)，行動綱要明確，對健康旅游、健康養(yǎng)老、健身休閑、中醫(yī)藥等服務集聚建立分類指導機制，堅持以市場為導向，引進社會資本，集聚品牌、人才、資本等要素，加快打造一批發(fā)展導向鮮明、服務緊密融合、資源高度集聚、政策銜接配套的專業(yè)健康服務集群。

此外，為加強協(xié)同監(jiān)管，行動綱要明確，將研究建立適應健康產業(yè)新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，推動由分散多頭監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管轉變。重點完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合的監(jiān)管，每個融合業(yè)態(tài)的負責部門要依據業(yè)態(tài)特點合理界定監(jiān)管邊界，建立部門協(xié)作機制。